首页 » 商业观察
中国社会及企业责任链条之探讨

　作者：蔡子方　|　发布时间： 2009年03月8日　|　已阅17次

　　三聚氰胺事件这块大石，投向转型期的中国社会，会激起什么样的惊涛或暗涌，这是任何一个关注社会发展的人有责任去关注的。这个事件的意义在于，无论是广度亦或深度，都能提供中国社会道德形态的典型样本。

　　事件的进一步进展，从《质检总局谈为何测不出三聚氰胺》（点击这里）开始。国家质检总局副局长支树平其中表示：“我们负责产品生产过程的监督，但风险评估和预警做得不够——对可能出现的问题，以及哪些东西会发生问题，把握不到位；在原料的把关上，我们也有疏漏的地方……这付出了沉痛代价。”同时他说，在此之前，国家质检总局确实不知道奶粉中掺杂三聚氰胺。

　　当责任之重大超乎任何社会组织或机构可以承担的范围时，政府相关部门主动或被动地站出来就成为必然。中国有很多的浑水沼泽，责权不明晰是主要成因，监管不当是重要辅因。这些浑水不仅存在于政府各部门之间，也广泛存在于大量的公司单元之中。从中提取这些浑水沼泽的存在形态，基本的框架如是：在一个价值链条中，出现了众多的纠葛环节，而纠葛的成因本质是价值链条利益链条转换过程中发生了严重的错位，再次深入分析我们会发现，这是制度的科学、开明欠缺为前提，而作为体制之下的人在失去了公正环境时，唯有采用自保或自利的方式生存，善者如斯，恶者必然更为变本加厉。

　　质检局替代不了中科院　响应滞后同样不作为

　　三聚氰胺事件正是这样的样本，政府应该担当起什么责任？应当有两个责任，一是作为制度缔造者的责任，二是作为制度监管者的责任。这此次事件中，给我们带来的一个新启示是，制度并非死物，而应与时俱进，与技术发展、人文发展同步，政府制度好比企业的发展战略，以愿景如一为前提，达成愿景的战略设置必然随环境而随时调整。而作为监管者的角色，我们所观察到的现象是，目前在行政力量与市场力量的博弈当中，行政力量因为内部的分化或是被市场潜规则所分化，其监管的力度被极大削弱。

　　最终，客观地来看，相关部门的不作为，首先需归结到检测手段与流程的更新滞后，但假设存在“技术必然先于制度”这样的前提，我们也就无法苛刻地要求相关部门得像科学研究机构那样，对技术的发展了如指掌，否则中科院也就没必要存在。此时责任的细化应该是——对技术更新的监测以带动相关检测手段的优化，考察的将是响应速度。因此，假如要对质检局论罪的话，是对于造假响应滞后的不作为。

　　中国的质检局在未来将面临更多的挑战，食品安全是冰山一角中的最大一块，食品安全保卫战，这应该是全民皆兵的战争，有来自自上而下的行政力量，也需来自自下而上的民间力量（这在本人去年的《牛奶黑幕潜伏五年百万从业者集体失语》提及）。因此，矛盾聚焦于质检局，但责任在于整体，没有赢家。

　　道德连坐　只因责任链条纠结不堪

　　由此起引发对身边其它事情的思考，无论是微观还是宏观层面，都发现存在一个责任链条不清晰的问题。先来说说微观层面的，主要是以公司为主体进行分析，“连坐”现象在公司内部大多不会以道德连坐的形态出现，这是由另一套评判指标来完成，那就是以业务表现为核心的结果导向。如果一个公司是完全的结果导向或者利益导向，大多会存在责任链条不清晰的现象。虽然现在大家都口口声声说组织优化、系统优化，为客户创造更大的价值，但从价值创造到价值兑现，是一个复杂而庞大的系统流程设计，并且在一个系统推进过程中，前提必然需要渡过一个寂寞期，说白了，就是前期创造的部分价值会烂在篮子里，因为酒香也怕巷子深。这一时期的表现对于每个公司的掌舵人都是一种考验，极有可能是入不敷出，同时又受着人口红利的诱导，竞争对手的错位抢夺，唯一能够坚定信心的是对自我定位的明确、对市场趋势的判断。

　　因此，一个企业责任链条的生成，在公司创立之初就应该初具方向与雏形，一个完整而清晰的责任链条，是维系这个企业整体价值观得以传承的保证，扯远一些来说，甚至会影响到企业的代际交棒。而从竞争力的角度，系统的竞争力打造，也以此为前提。倘若一个体系中人人自危，没有一个公平的衡量环境，最终员工所采取的态度与应对方式，将受到极大的左右，更不必谈主动性的问题。

　　前期业务的繁荣不代表公司正在健康发展，最终能够实现长期平稳而良性滚动地发展，必然是系统成功的结果。否则，系统缺失带来的责权不清将会给公司带来隐性而巨量的内耗，甚至是人才流失率高企而不得解决，最终在外界红利衰退之时，也就是企业生命的终结之时。在这类企业中，精明的人会在做事之前，梳理好一个责任体系，以此为基础再与公司整体对接，充分的预警是自我保护的有效保证，而不会最后沦落为业务失败的连坐对象。

　　而从社会宏观面来看道德连坐的现象，是个会影响产业兴衰甚至是国际声誉的大问题。由于责任交割不清，一是找不到承担者，更容易产生替罪羊，从而公平的天秤被打破；二是找不到症结所在，自然无法对症下药，潜在问题依然存在，随时二次爆发；三是对外无法交待，国际上怎么看待中国的食品安全不是最重要的，最重要的是能否有一套行之有效的方案出台，给国际以信心。危机公关的处理，态度是前提，解决方案是根本。

　　因此，不只是三聚氰胺事件，在国内很多的公共危机出现时，往往会出现道德连坐的现象，此时，原本洁身自好的企业也会被拖入漩涡。或许国产奶业会在苟延残喘中获得新生，因为中国的基础市场是庞大的，有很多人不得不消费国产奶粉。但是，可以预见，经济能力稍好的家庭，都从此不会再消费国产奶粉。国产高端市场受到的打击将是最致命的。